国内宏观经济分析2025年7月第四期
（一）概述
李强签署国务院令，公布《农村公路条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。
一是明确发展导向。规定农村公路发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。
二是压实责任主体。明确县级政府对本行政区域内农村公路发展承担主体责任，国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方政府及其有关部门加强指导监督。
三是提升路网质量。明确农村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化；新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升级改造。
四是加强管理养护。明确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综合整治等要求；规定建立健全农村公路管理养护责任制，明确农村公路养护的组织实施主体，鼓励、引导专业公路养护作业单位参与农村公路养护。
五是强化安全保障。要求开展农村公路日常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应急保障和防灾抗灾能力建设，开展道路交通安全法律法规和爱路护路宣传教育。
六是促进融合发展。规定地方各级政府采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务畅通城乡经济循环的能力。
国家发改委：封关后赴海南岛无需办理额外证件
海南自贸港于今年12月18日全岛封关后，与内地间货物、人员等通行会否出现不便？中国国家发改委副主任王昌林23日回应称，封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。“大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。”
王昌林在当天的国新办发布会上表示，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。
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数据来源：Wind
（2）非本周公布数据：
数据来源：Wind
（三）政策动向
李强出席雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式，并宣布工程开工
雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式7月19日上午在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。当日9时许，开工仪式在林芝市米林水电站坝址举行。国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。李强宣布雅鲁藏布江下游水电工程开工，工程建设正式拉开帷幕。吴政隆主持开工仪式。中央和国家机关有关部门、有关中央企业负责同志，雅鲁藏布江下游水电工程建设专家咨询委员会委员，项目参研参试参建单位、当地群众代表等参加开工仪式。雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏自治区林芝市。工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元。工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。。
2.国务院
国务院国资委主任张玉卓：持续优化央企应急救援体系 更好服务国家应急救援工作大局
7月22日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓现场调研中央企业应急救援综合平台运行情况。
张玉卓强调，要建立健全运行管理制度，加快构建信息互通、资源共享、力量协调、安全规范的中央企业应急救援长效机制。要全力做好汛期应急准备工作，加强与相关部门的协同联动，督促指导有关中央企业发挥装备、技术、人才优势，提升抢险救援专业化水平，保持应急备勤状态，确保在关键时刻发挥关键作用，为保障人民群众生命财产安全作出国资央企应有贡献。
商务部新闻发言人就中美瑞典经贸会谈答记者问
有记者问：6月上旬，中美双方在英国伦敦举行经贸会谈，达成了伦敦框架。近期有消息称，中美双方很快将举行下一轮经贸会谈。请问商务部是否有最新消息？
答：经中美双方商定，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于7月27日至30日赴瑞典与美方举行经贸会谈。中美双方将按照两国元首6月5日通话重要共识，发挥好中美经贸磋商机制作用，本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，继续就彼此关心的经贸问题开展磋商。
4.行业协会
外汇局：上半年，外资净增持境内股票和基金101亿美元，扭转了过去两年总体净减持的态势。显示全球资本配置境内股市的意愿增强。近期调研显示全球30%的央行表示将增配人民币资产。当前市场对人民币没有明显的升值或贬值预期，外汇市场交易理性有序。
民航局：2025年全国民航年中工作电视电话会议召开。要加快构建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。扎实做好“十四五”规划收官，高水平编制民航“十五五”规划。夯实低空安全管控基础，有序推进通用航空和低空经济发展。
新华社：美国OpenAI与日本软银集团年初宣布的5000亿美元“星际之门”AI项目被曝推进受阻，已下调目标，计划年底前只建造一座小型数据中心。据悉，半年过去，“星际之门”项目尚未就任何一座数据中心的建设达成协议。
